施明德的緊急呼籲

施明德先生自費以刊登報紙廣告的方式，就是不讓各家立場鮮明的媒體有斷章取義各取所需的空間。

他將他看見的危機，思考的思路鉅細靡遺的呈現，就是要給馬英九、中國政府和台灣人民看個清楚，不要閃躲。

目前為止，經濟部的回應，似乎表示經濟部「中文」理解能力都出了問題，不然就是故意「雞同鴨講」。竟然拿我與拉丁美洲邦交國的「政治、經濟」關係來比擬台灣和中國的關係？！竟然援引「國際慣例」來搪塞？！經濟部若認定台灣與中國是國與國的關係，那還「大功」一件勒，我們直接簽FTA就好啦！

這是馬英九政府重大的「政治」與「專業」判斷與決策錯誤！現在覺醒還不太遲，不然災難來了，可是比一萬個「88水災」還慘烈，而且它確定是人為的。

施明德的緊急呼籲全文

—      ECFA第十六條是毀台條款必須刪除 —

經濟合作架構協議（ECFA）第十六是這樣寫的：

一、      一方終止本協議應以書面通知另一方。雙方應在終止通知發出之日起三十日內開始協商，如協商未能達成一致，則本協議自通知一方發出終止通知之日起第一百八十日終止。

二、      本協議終止後三十日內，雙方應就本協議終止而產生的問題展開協商。

簡單的說，中國或台灣（包括民進黨再執政）都對ECFA擁有絕對的片面終止權，不必有什麼真正的經濟利益爭執。只要一方發出「通知書」，六個月之後就生效。依循ECFA所經營、投入的一切都將一筆勾銷，化為烏有，而政客卻可以不必負任何賠償或補償責任。這樣的落日條款在政治上看似對等，但是經濟體系怎麼可以被安置在一顆隨時皆可任意引爆的炸彈上。這樣的條文一定是政客以政治思維處理經濟問題的結果。ECFA第十條、第十一條已經有爭端的處理機制了，談判當局怎麼還會同意授與政客們如此生殺大權？

引爆「以商逼政」的危機

經貿投資最重要的特質，就是可預測性、可透視性、可掌控性與可判斷性。台灣的經貿規模遠遠小於中國。只要ECFA一旦付諸實施，兩岸經貿關係將更加熱絡和密切。在台灣和中國投資的鉅大資金，隨時可能在雙方政客引用第十六條的手段下，一夕風雲變色！終止ECFA固然對中國也會有所損傷，但對台灣的傷害卻是致命的，而且無法挽救！

我們可以做以下合理的假設剖析：

中國在未來如果自覺「政經分離」已走到一定程度，台灣卻仍不願在中方所堅持的政治意向，包括對「一個中國原則」作妥協，隨時都可以沒有任何正當理由，也不需預警，就通知我方要終止本協議。這對台灣的殺傷力將遠大於十萬顆飛彈的轟炸。屆時，台灣方面將會面臨三種情境：

(一)        台灣經濟大恐慌，股市與匯市瞬間崩盤。

(二)        屈服中方的政治勒索，以商逼政成功。

(三)        在中國投資的企業，全面倒向中國或改隸其他國籍。在台灣的投資，盡量移往其他國家。台灣的財產、資金將快速外流，台灣全面被掏空。台灣經濟面臨瓦解。

淪為政爭奪權的道具

第十六條的殺手角色，也不是只有中國可以扮演。台灣方面，同樣也握有這把尚方寶劍。台灣的藍綠惡鬥越演越烈，政黨的私利超越國家的公益。政黨鬥爭幾乎已到完全不顧國家存亡的地步。黨爭只有情緒沒有是非，只有利害沒有原則，只有招數沒有典範。這樣的政客素質，不管藍綠那一黨掌權，誰敢保證不會因為競選或自私的政治盤算，就出現一紙「通知書」，打翻ECFA所建構的經貿局面。不要以為這是危言聳聽。請大家回憶一下「核四停建」，豈不是在毫無預警，毫無協商下，以一個行政命令就執行了？

第十六條，比一萬個「核四停建」的殺傷力更大！

邁向自由島

二十一世紀的台灣能否持續傲然獨立於世界，關鍵之一在於國際經貿關係是否有效地持續發展。沒有經貿發展所提供的優渥環境，國家安全、尊嚴及現代國家的文化、藝術之提昇，都將受到重挫。台灣應力求經貿走向自由化，早已是社會的共識。在李登輝先生主政時，已開啟自由化的走向。台灣應勇敢邁向「自由島」（Free Island），更是某些有遠見者的呼聲。

鑒於台灣所處的國際特殊狀況，在處理國際經貿問題時，我們不得不一定程度受制於中國的壓力。我們絕對贊同某些政黨和主事者的主張，台灣的國際經貿關係，應直接與現代主要經貿國家或國際組織，如美國、日本、歐盟和東協等簽訂自由貿易協定。這是所謂上上之策。但是，當上上之策不可得時，台灣也不可以無限期地等待下去。等待與不作為的態度，必使台灣的經貿被邊緣化。所以透過政經分離的堅持，在WTO的基本原則下，先與中國簽訂經濟合作架構協議(ECFA)，再與其他國家簽訂自由貿易協定（FTA），乃成為台灣的中中之策。

對6月29日初簽的ECFA，我個人雖不全然滿意，但仍可以接受，就是基於對台灣整體處境所做的嚴謹評估後，做成的結論。在事先未充份瞭解雙方政府談判細節下，直到本文初簽並送達立法院依「類條約方式」審理時，我才驚知該「協議」有第十六條「終止條款」的存在！

宣誓永續發展

大部份條約固然有終止條款，但並不是所有條約或協議都應該有終止條款。而像ECFA第十六條這樣的終止條文，如果不是談判者暗藏毒藥，企圖俟機下手，就是談判者無知，欠缺周詳的遠見。

經貿行為不能被如此兒戲，更不能「預售」政客可以惡搞的機會。

本人極度焦慮不安地呼籲台灣各界一起反對第十六條，刪除第十六條！

我們呼籲馬英九總統懸崖勒馬，儘速尋求補救，如此錯誤的決策比貪污更恐怖！

我們呼籲中國政府主動重起談判，刪除第十六條，以化解台灣人民的疑慮不安！

我們呼籲立法院倘若不宜主動刪除第十六條，也應暫緩二讀！

沒有第十六條「終止條款」的ECFA，才是宣示雙方將在互利、互尊、互惠的大理想下，追求雙方人民永續發展的協議。